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中共遂宁市船山区司法局党组关于巡察整改情况的通报
发布日期:2019-09-04 来源: 【关闭本页】 【打印本页】

中共遂宁市船山区司法局党组

关于巡察整改情况的通报

 

根据区委统一安排部署,2018年11月27日至2019年1月11日,区委第三巡察组对我局党组开展了集中巡察,并于2019年2月14日向局党组反馈了巡察意见,按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况通报如下:

一、统一思想,统筹推进巡察整改工作部署

一是提高政治站位,强化组织领导。区委巡察组反馈巡察意见后,局党组高度重视,全面认领,不折不扣地把问题整改工作作为一项重大的政治任务来抓,成立了由局党组书记为组长,党组成员为副组长,相关股室负责人为成员的巡察问题整改落实领导小组,统筹抓好整改落实。

二是突出问题导向,细化整改措施。局党组紧紧围绕巡察反馈意见和巡察整改工作要求,深入剖析原因,逐一查找症结,逐条逐项研究整改措施,迅速召开专题党组会、巡察工作整改部署会和民主生活会,围绕4个方面的12个问题形成巡察反馈问题整改清单,并制定整改工作方案,明确牵头领导、责任部门、责任人和整改时限,切实做到措施一条一条落实,问题一个一个整改。

三是加强督导检查,务求整改实效。局党组先后召开整改小组工作会4次,听取整改工作推进情况,要求班子成员带头整改、率先垂范,认真抓好自身和分管领域各项整改工作;组织召开全局干部职工大会3次,对整改工作落实情况进行安排和督办;派驻纪检监察组不定期对整改工作进行督促检查,让整改过程成为制度更加完善的过程,管理更加科学规范的过程,纪律更加严明的过程,干部作风更加改善的过程,确保了整改工作顺利推进、如期完成。

二、强化措施,逐项抓好巡察整改任务落实

区司法局党组对巡察反馈的4类12个具体问题,逐一制定整改措施,逐项抓好整改落实,取得了阶段性成效。

(一)党的全面领导方面

1.针对“政治理论学习不够深入”的问题

一是完善党组中心组理论学习制度。局党组于3月20日制定了《中共遂宁市船山区司法局党组中心组学习安排》,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习同中央、省、市、区战略部署结合起来,确保全年党组中心学习不少于12次,并使用专门笔记本做好学习记录,做到学深悟透、入脑入心。二是完善干部职工理论学习制度。制定了《遂宁市船山区司法局2019年干部教育培训计划》,引导周学习、月交流、季度讨论,落实痕迹化管理,强化对干部世界观、人生观、价值观的教育,增强责任意识。

整改情况:已整改,并长期坚持。

2.针对“民主集中制落实不到位”的问题

一是严格执行民主集中制,进一步健全完善党组议事规则,完善了《香蕉视频下载器司法局党组会议制度》,对涉及两个分管领导及以上或者多个部门的决策事项,事前坚持深入调研论证,广泛征求意见和建议,杜绝以传阅、会签、个别征求意见等方式代替集体决策,提高班子决策办事的民主化。二是严格落实民主生活会相关规定,会前明确提出批评与自我批评的具体要求,采取发放征求意见表、走访座谈等方式,广泛听取党员干部和群众的意见建议,班子成员结合自身实际情况严格按照要求撰写对照检查材料,做到问题找得全面、原因剖析深刻、整改措施到位。在整改期间,局党组结合巡察反馈意见召开了专题民主生活会,班子成员主动认领问题,充分开展批评与自我批评,查摆出问题12条,并深刻剖析原因,达到了“红脸”“出汗”的效果。

整改情况:已整改,并长期坚持。

3.针对“对意识形态工作重视不够”的问题

一是强化责任担当,明确党组书记作为意识形态责任制第一责任人,带头抓意识形态,带头管阵地、把导向、强队伍,层层传导压力;班子成员是意识形态工作各自领域的“具体责任人”,按照“一岗双责”要求,抓好分管部门、行业的意识形态工作。二是政治处、办公室、公证律师管理股作为意识形态工作的主要履职部门,切实担负起政治教育、党性教育、新闻宣传、舆论监管的工作职能,定期分析研判意识形态工作,将意识形态工作和业务工作同安排、同检查、同落实、同考核。

整改情况:已整改,并长期坚持。

(二)党的建设方面

4.针对“重业务、轻党建”的问题

一是强化抓党建工作的意识和责任感,进一步明确党组、各党支部的工作职责, 借助机构改革成立机关党委之机,建立健全有效的党建工作考核激励机制。将各分管领导落实党建工作责任制的考核列入领导班子和成员年度考核的重要内容,作为其工作实绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据,引导各分管领导重视抓党建工作。二是加强学习培训,不定期选派党组织书记、委员、党务干部进行党建工作业务技能培训,努力提高党务干部的整体素质,增强党务干部抓党建促业务服务科学发展的大局意识和工作水平。三是找准抓党建促业务的切入点,把党建工作与公共法律服务体系建设、助推脱贫攻坚、加强律师队伍管理等业务工作紧密结合起来,做到党建与业务目标同向、任务同下、运行同步、考核同搞、成果同要。

整改情况:已整改,并长期坚持。

5.针对“党组织战斗堡垒作用发挥不力”的问题

一是进一步加强党员队伍建设,加大年轻党员干部的选拔和培养力度,培养一批政治思想素质较高、业务素质较强的年轻党员后备干部,加强党员党性修养建设,保持党员队伍的先进性,打造一支敢担当、肯实干的司法行政干部队伍;二是进一步完善议事范围、议事规则、议事程序和议事要求,凡是司法所的事务,都要严格按照公开制度决策、实施,努力强化党支部大局意识、沟通协调意识,便民服务意识。

整改情况:已整改,并长期坚持。

6.针对“党员发展程序不规范”的问题

一是严格执行党章的规定,按照《党章》的规定,全面理解和掌握新时期的党员标准,严把党员发展“入口关”,引导优秀青年向党组织靠拢,不断提高发展党员的质量,为支部增添新的活力。二是增强党员发展工作的计划性,明确各党支部要对发展党员工作实行计划管理,局党组对党支部报送的计划进行综合协调,实现均衡发展。三是健全发展程序,各党支部召开支部大会讨论接收预备党员和党员转正时,以无记名投票的方式进行表决,整个发展党员的过程分管党建工作领导全程指导参与,对在培养考察和政审等工作中不细致,不认真或违反发展党员工作程序造成“带病入党”的,局党组要追究党员所在党支部的相关责任人的责任。

整改情况:已整改,并长期坚持。

7.针对“三会一课开展走形式”的问题

一是认真落实“三会一课”制度,班子成员以身作责,带头参加组织生活,各党支部按时上报三会一课开展情况,包括照片和会议记录,切实提高支部党员到会率。二是每季度召开一次支部党员大会,研究党建工作和党风廉政工作,传达学习党的路线方针政策,开展以交流思想、总结经验教训、开展批评与自我批评、民主评议等为主要内容的组织生活会,提高党员干部的理论水平。

整改情况:已整改,并长期坚持。

(三)全面从严治党方面

8.针对“全面从严治党压力传导不够,责任落实不到位”的问题

一是切实推进从严治党主体责任,认真落实“一岗双责”制度科学划分党组书记、班子成员、部门负责人之间的工作职责、责任界限,按照分管工作内容和廉政风险防控重点岗位,对党风廉政建设责任主体责任层层进行差异化分解,二是坚持“定期议廉”制度,局党组专题研究党风廉政建设工作全年不少于2次,党组书记对党风廉政建设工作要切实做到“四个亲自”,听取班子对分管范围内的党风廉政建设专题汇报每季不少于1次,班子成员对分管部门党风廉政建设情况督促每季不少于1次,让任务明起来、责任紧起来,纪律严起来,效果实起来。三是改进干部考核评价体系,将党风廉政建设工作执行情况纳入干部年度考核,把求真务实、法治学习情况纳入干部年终述职,突出抓好干部在遵守政治纪律、落实民主集中制、党风廉政建设等方面的责任追究,明确结果运用,将考核结果与干部提拔和评优评先相关联,有针对性地管理好干部,激发干部干事创业激情。

整改情况:已整改,并长期坚持。

9.针对“执纪监督不到位”的问题

一是加强制度建设,坚持用制度管人管事。进一步建立和完善各项管理制度,压紧压实各层级主体责任,持续用力抓好“四风”整治,加大对干警日常行为的监管,培育良好的工作素养和严明的纪律作风。二是加强监督管理,严格追责问责。坚决贯彻落实中央全面从严治党方略,对重大项目推进、重要资金使用、干部提拔任用、干警纪律作风情况等进行全面监督检查,以“零容忍”态度治理作风顽疾,发现问题坚决严格依纪依规追责问责。针对巡察反馈“未按照要求对3名违纪干部进行处理”的问题,认真核查违纪事实及未执行的处理内容,制定了整改方案,对3名违纪干部开展了谈话诫勉,要求其作出了深刻的书面检讨,并在当年度考核中注明按局效能建设制度执行相应的扣分。

整改情况:已整改,并长期坚持。

10.针对“工作制度不够完善”的问题

一是进一步完善制度建设,制定和完善了《司法所效能建设管理办法》、《社区矫正辅助人员考核办法》、《一岗双责制度》等相关管理制度6个,针对巡察反馈“对基层司法所未建立考勤制度,司法所人员管理松散”的问题,从考勤管理、请销假、工作例会、督查管理等方面进一步强化了对基层司法所人员的管理。二是持之以恒抓“四风”,驻局纪检监察组牵头,对局机关上下班签到、请销假、上班状态、公车使用等情况进行督查;由政治处、基层股配合,以定期和不定期的方式对司法所人员到岗到位、去向牌公示、工作作风等情况开展督查,并向局党组汇报每次督查情况,定期向全局干部通报。

整改情况:已整改,并长期坚持。

(四)党风廉政建设方面

11.针对“财经纪律执行不严”的问题

一是立即自查和整改落实相关问题。在巡查组检查期间,我局财务人员也进行了财务工作的自查自纠,对2018年超标准报销差旅费的两名同志,我局于2018年12月已进行了自行整改,并以现金收回超标准报销的差旅费。二是通过巡查发现的问题,进一步严肃财经纪律,规范财务管理工作,严格按照我区差旅费、公务接待费等相关规定执行,对报账的相关票据严格审查。公务接待费严禁酒水,财务报销做到“三单”(原始票据、派出单位公函、公务接待清单,另附菜单)齐全才予以报账。

整改情况:已整改,并长期坚持。

12.针对“预算经费超标”的问题

一是对我局2014年出现的预算经费超标的问题,今年继续完善预算管理制度、收入管理制度、支出管理制度等,保持财经纪律执行行为规范的长效机制,以此促进财经纪律执行工作落到实处。二是按《预算法》编制部门经费预算,局各项支出严格按年初预算科目执行,遵循先有预算、后有支出的原则,严禁出现公务接待、公务用车等各项支出超预算或无预算安排支出。

整改情况:已整改,并长期坚持。

三、持续深化和巩固整改工作成果

虽然巡察整改工作取得了一定的成效,但是我们清醒地认识到整改工作非一日之功,下一步,区司法局党组将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的十九大精神,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,持续改进工作作风,把落实巡察整改转化为改进作风、提升队伍战斗力、推动司法行政工作发展的强大动力。

一是强化责任担当,持续抓好整改始终把抓好巡察整改摆在重要位置,坚持以“钉钉子精神”抓好后续整改工作,对于当前仍在推进整改的问题,将建立常态化机制,严格落实追踪督办措施;对取得阶段性成果的整改事项和基本整改到位的具体问题,适时开展“回头看”,及时发现问题,督促指导纠正,坚决防止反弹。加强定期调度和跟踪督办,将整改工作完成情况作为年度考核的重要依据,加大问责力度,对整改工作推进不力的,严肃追究责任。

二是注重标本兼治,构建长效机制。坚持举一反三,着力从个性问题中找出共性问题,从“面”上问题挖掘“根”上的原因,在治标的同时注重治本,将整改措施制度化、长效化,将全面从严治党落到实处。强化对党员干部的教育、管理和监督,锲而不舍抓好中央八项规定精神贯彻落实,以刚性约束保障各项政策制度执行到位,建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制。

三是充分运用成果,提升工作水平。把做好巡察整改工作作为改进工作作风和促进工作创新的重要契机,切实把巡察整改落实与推进司法行政工作紧密结合起来,把整改效果转化到统筹协调法治建设工作、充分履行行政立法、行政执法、刑事执行和公共法律服务四大职能中去,不断开创法治船山建设的新局面。

欢迎广大干部群众对我局巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0825-2223251,通讯地址:遂宁市船山区物流港明珠路24号,电子邮箱:csqsfj@163.com 

中共遂宁市船山区司法局党组

                    2019年9月3日    

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